随着钢铁行业市场化程度的加深，政府出口退税这只有形之手的调节能力也越来越有限。按上半年出口量粗略算来，出口退税将让钢企在下半年损失30多亿元。但如此大幅度出口退税的取消，除了让股市震荡了一下，对钢价的影响已经不大。

而一位业内专家认为：“政府运用取消出口退税的手段调整产业结构，势必将牺牲一定的海外出口份额。”

“钢价基本见底”

6月22日，财政部下发通知称将取消热轧、中厚板、冷热窄带及型钢原有9%的出口退税，自7月15日起执行。

受此利空消息影响，钢铁股领跌大市，本钢板材跌幅1.33%，武钢股份跌 0.87%，宝钢股份跌0.49%。

但如此大幅度出口退税的取消，除了让股市震荡了一下，对钢价的影响已经不大。

据记者从钢铁市场了解到，4月份以来，国内钢价大跌不止，尤其是4月中旬，部分钢材品种跌幅高达500元/吨。而从5月底开始，传闻早已经提前释放了出口退税带来的影响，因之前钢价跌幅过大，多数钢材品种再次下跌不超过100元。

“实际上，目前钢价已经基本见底，很多钢厂已经亏本了。所以目前虽然大钢厂因为承受价格波动的能力较强，减产尚未大面积出现，但多家中小钢企不堪忍受亏本压力，已经开始扎堆减产或者检修停产。”钢铁分析师钱艺说。

首钢国际贸易工程公司雷部长表示，取消出口退税，肯定会对企业的出口业务造成一定影响，但因为板材出口在首钢集团业务中占比不大，所以影响也不大。

“宝钢、鞍钢等企业主要为国内大中型企业，通常有更为庞大的销售网络和渠道，因而可以调低出口计划；另外提高售价，转嫁成本压力，促进国内的销售来缓解出口受阻的问题，其影响从中长期来看也将比较轻微。”相关分析人士认为。

5个月损失约4500万美元

此次出口退税政策的调整，对出口收入占比较高的公司带来负面影响是毫无疑问的，这些公司的利润势必会减少。

而海关总署数据显示，2010年5月份中国出口钢材494万吨，较4月份增加63万吨，同比增长265.93%；中国1至5月累计出口钢材1796 万吨，同比增加127.3%。

“涉及取消退税品种前5个月累计出口量占同期钢材出口总量的45%左右，累计金额近50亿美元。理论上按照取消9%退税率和5个月的周期计算，我国钢企出口相关品种钢材将因此减少4500万美元的收益或补贴。”联合金属网钢铁分析师胡艳平则称。

兰格信息研究中心研究员张琳也指出，短期来看，出口退税政策的调整直接对出口收入占比较高的公司带来了一定的负面影响，同时对国内钢价的负面影响将会扩散至全行业。但从长期来看，能促使行业转型、整合及落后产能淘汰，并能使钢企加大科研经费投入，提高核心竞争力。

政府牺牲出口调结构

财税部门这次取消部分产品出口退税政策的力度之大、范围之广，令市场始料未及。尽管取消出口退税对钢价的影响已经提前释放，但政策一旦开始实施，出口钢材势必要提价才能保持原有利润，削弱了我国钢材在国际市场的竞争力。

自6月份以来，随着国际钢材进口市场走向淡季，中国钢材出口量已提前走跌了，不过出口退税的取消，国内出口钢价势必上涨，可能将被俄罗斯、东欧等国夺去部分海外市场。

据记者了解，目前俄罗斯热卷出口价格已经下滑至580美元/吨（黑海，FOB），而我国热卷出口报价原本在560美元/吨，出口退税取消后相当于每吨加50美元，约为610美元/吨（FOB），已经高于俄罗斯出口报价。

“丧失了价格优势，出口退税取消叠加国际经济环境欠理想、钢材市场趋弱以及价格优势减弱共同制约未来钢材出口，近期下降趋势不可避免。”胡艳平说。

但政府即使牺牲一定的海外出口份额，来调整钢铁产业结构，淘汰落后产能，也是值得的。钱艺认为。

著名财经评论人叶檀(博客)也表示，这个政策的出台，对多个行业造成影响，有可能使不少企业被迫退出市场，对于中国经济GDP的增长率也是不利的。但是在这样的时候政府也坚决推出了取消出口退税政策，应该是中国的经济结构调整已经到了非常危急的关头了。