在过去的一年里,在实行政策法规的过程中,都有哪些进展与所遇到的问题呢?通过年度政策法规工作总结便可将这一切详细概述:
2009年,按照依法行政,依法治税的要求,以规范执法为目标,以强化执法监督为重点,以执法管理信息系统运行为契机,全面落实科学发展观,积极有效地推进执法责任制的贯彻落实,现将一年来工作总结如下:
一、认真贯彻执行有关税收行政法律法规,进一步规范行政执法行为。 一是加强制度建设,认真遵守规范性文件会签和报备制度,严格规范性文件制定和管理,全面清理以前年度制定的规范性文件,确保规范性文件合法、规范。二是认真组织学习新《企业所得税法》和实施条例及国家税务总局相关文件、《行政复议法实施条例》等法律法规以及新出台的税收政策,切实提高干部依法行政和贯彻执行税收政策的能力。三是规范税收执法,认真贯彻执行税收征管法及其实施细则,加强日常税收管理违法违规行为处罚力度,宣传税收法律、法规知识认真落实税收政策,努力营造依治纳税的税收软环境。
二、全面落实税收执法责任制,利用信息化实现对执法责任制的自动考核和人工考核。按照总局对执法责任制考核“五个”结合的要求(程序法执行与实体法执行考核、指标的设计和实施与征管质量考核、对不同岗位的考核、责任追究要与绩效考评、计算机考核与人工考核相结合),一是认真抓好税收执法责任制自动考核系统的应用,及时追踪、督促经办人员的过错行为申辩调整。二是做好税收执法管理信息考核申辩调整、过错追究工作, 1-10月份我局受理申辩申请61 份,涉及160 条过错行为;其中申请无过错调整 88 条。经调查确认后,批准不予调整 18 条,无过错调整 70 条。并按照《税收执法过错责任追究办法》的规定,依据执法考核结果对相关责任人员进行了责任追究, 1-10月经济惩戒共计46人次,经济惩戒金额995元;三是为及时准确反映执法管理信息系统考核情况,根据县局人事调整,及时将变动人员调整到所调入单位。四是配合征管股按《蕲春县国税局非即办涉税事项业务流转工作职责和考核办法》进行人工考核。
四、开展普法宣传活动,增强法律意识 。2009年,我局一是继续通过电视、广播、巡回宣传、知识讲座、印发资料、宣传横幅和标语等多种形式开展多层次、宽领域的税收法律法规知识宣传工作,尤其是加强了对《两个条例》的宣传培训工作,进一步提高了纳税人的自觉纳税意识。二是为了提高税务依法行政人员的整体水平,提高政治素质和依法行政、依法执法的工作能力,年初制定了《二○○九五五普法计划》,明确了重点学习内容。
五、继续加强重大税务案件审理工作。继续实行重大案件集体审理定案制度,加强对县局权限税务稽查案件的事前事后监督,统一案件处理处罚标准,有效限制税收执法自由裁量权,确保案件审理的公正公平。2009年,办理税务稽查案件8件,县局处罚权限税务案件3 件,重案审理1件。
六、服务科学发展,认真开展宏观税收政策调研反馈工作。加大税收政策执行情况反馈力度,切实开展好反馈报告工作,一是按市局要求上报税收执法责任制制度规定及其他相关材料、二是执法监督和执法责任制工作调研的报告及应对金融危机税收政策执行情况和实施效果调查报告。
一年来,我们作了大量工作,取得了较好的成绩。但同时我们也有些方面存在着不足,如全县执法人员素质参差不齐,政策业务不熟悉等问题。在新的一年里,我们将进一步总结经验,发扬成绩,改进不足,开拓进取,把我县政策法规工作推上新的台阶。
下一年度工作打算
1、强化执法监督,深入推行行政执法责任制和责任追究工作,做好税收执法管理信息系统2.0升级考核、申辩调整工作。
2、认真开展“五五”普法活动。积极倡导干部职工学好税收法律法规和政策,提高自身执法素质,防范执法风险。
3、进一步规范税收执法,并加大对税收违法违章行为打击力度,依法营造良好的税收征纳环境。
4、对政策和法制执行情况进行调查研究,评估政策执行效果,提取法制政策建议,及时反馈执法中暴露出来的政策与法律不足。
5、认真做好行政复议、行政诉讼案件的办理。
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