工作部署报告
时间:2013-01-22 09:04来源:未知 作者:过水青春 点击:次
2013年的到来,各单位如何对于整体的工作部署好,每个单位有着总体要求及预期目标。以下是一份工作部署报告的范文,仅供参考。
2013年
总体要求及预期目标
今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,围绕建设“两个中心、四个襄阳”的战略目标,坚持以做大总量提高质量为首要任务,着力推进经济转型跨越;以城镇化为引领,着力推动“四化”同步发展;以改革创新为动力,着力培育经济跨越的比较竞争优势;以保障和改善民生为落脚点,着力加强社会建设,为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长13%,规模以上工业增加值增长18%,全社会固定资产投资增长40%,社会消费品零售总额增长16%,实际外商直接投资和出口额分别增长15%,地方公共财政预算收入增长22%,城乡居民人均可支配收入分别增长13%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面完成省政府下达的物价调控、节能减排、计划生育和安全生产等约束性指标。
做大做实做强投资
《政府工作报告》提出,2013年,襄阳将坚持把扩大投资作为推进结构调整的关键举措,以项目建设支撑转型跨越。
强力推进招商引资。紧盯国际国内产业龙头企业和行业领军企业,突出战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业等领域的招商,吸引世界500强、中国100强在襄阳设立研发、销售、结算中心和地区总部。力争全年新注册投资过100亿元的项目2—3个、过50亿元的项目5—6个、过10亿元的项目50个,全年招商引资到位资金突破1000亿元。
加快重点项目建设。全力抓好182个投资过5亿元的省市重点项目建设,确保全年新开工投资过10亿元的项目50个、过50亿元的项目10个,开工投资过100亿元或产出规模过100亿元的项目12个。重点抓好东风乘用车零部件产业园、襄阳磷化工循环经济产业园、谷城再生资源利用产业园、珠江数控装备产业园、阳光凯迪低碳经济产业园等一批重大产业项目建设,全力促进北煤南运铁路通道、襄阳新港、新集水电站、国省干线公路改造等一批重大功能性、支撑性项目开工,推动武襄动车运营公交化。扎实做好郑万高铁、武襄城际铁路前期工作,力争大唐热电联产、华润电力和安能热电燃气机组等能源项目获得核准批复。
全面激活民间投资。进一步拓宽民间投资领域,降低准入门槛,创造公平竞争、平等准入的市场环境。支持民营企业引进人才、技术创新、技改扩能、创建品牌、开拓市场,支持民营企业通过上市、发行债券、引进股权投资等多渠道融资,促进民营经济壮大总量、提升质量,带动民间投资规模快速扩张。
推动产业转型升级
《政府工作报告》提出,2013年,我市将坚持做大总量与调整结构并重,大力推进产业转型升级,加快形成具有比较竞争优势的现代产业体系。
强力推进工业转型跨越。深入实施工业跨越式发展行动计划。突破性发展战略性新兴产业。以数控机床、轨道交通、航空航天、节能环保等装备制造产业为重点,加快打造4个百亿级高端装备制造产业基地;以开发利用生物质能源和页岩气,突破性发展特种化学材料、光学材料和电子材料产业为重点,加快打造全国有重要影响力的新能源新材料产业基地;以培育云计算、北斗导航、汽车电子等产业为重点,加快打造全国重要的新一代信息技术产业基地;以东风新能源汽车阵地为龙头,加快新能源整车基地建设,引导关键零部件及材料产业集聚,促进新能源汽车产业化、规模化发展;充分发挥谷城国家级“城市矿产”示范基地的国牌效应,着力培育再生铅、再生铝、再生钢等循环经济产业链,加快打造千亿级资源再生利用产业。大力推进传统产业升级,发展矿业经济,推动产业集聚集群集约发展,实施骨干企业成长工程。力争全年新增4家产值过50亿元、13家过10亿元、130家过亿元的骨干企业,争创3—5个中国驰名商标。
突破性发展现代服务业。高起点编制商圈规划,启动一批商圈建设项目。启动建设主城区10平方公里综合交易市场集聚区,加快建设国际商贸城和华中工业博览城,完善新农村现代流通网络。加快推进余家湖煤炭储备基地、襄阳北国际物流园、襄阳西现代物流园、襄阳物流信息中心等重大物流项目建设,争创5家国家A级物流企业。着力打造“襄阳云谷”,加快建设中国移动湖北公司襄阳创新基地“四个中心”、中部呼叫产业城、IBM华中云计算中心、联通公司鄂西北通讯枢纽中心等项目,建设中部汽车信息服务外包基地、全国汽车零部件电子商务平台,争创国家级新一代信息技术应用示范基地。
加快发展现代农业。加快实施正大100万头生猪产业化项目、中兴农产品加工产业园等14个省市级重点项目,新增1个产销过100亿元、2个过50亿元的骨干企业,争创3-5个“中国地理标志”农产品。完善农业科技推广体系,集成推广优质良种和先进耕作技术,集中连片、整市推进粮食高产示范创建,巩固百亿斤粮食大市地位;加快汉江流域高效农业带综合开发,新建100万亩特色农产品生产基地;扩大畜牧业规模化养殖,新建国家、省、市级畜牧示范养殖场5个、10个、150个;加快襄州现代农业综合示范区建设步伐,启动樊城都市农业示范区建设。加强农业基础设施建设。坚持和完善农村基本经营制度,全面开展农村土地确权登记工作;完善农村土地流转机制,新流转180万亩;大力培育新型农村合作组织,实现全市行政村农民专业合作社全覆盖。
加快城镇化进程
《政府工作报告》提出,2013年,襄阳将着力加快城镇化进程。
全面推进新城新区建设。举全市之力建设东津新区,实现5平方公里核心区基础设施全覆盖,内环线东津段和东津大桥建成通车,“三纵五横”道路主干道贯通;加快建设市民中心等“十大公共工程”;加快建设还建小区,确保50万平方米安置房投入使用、150万平方米保障房和安置房主体完工、100万平方米安置房完成工程量的50%。大力推进县(市)新城新区建设,全面建成起步区骨干路网体系,推动一批公共工程开工,力争河谷新城和枣阳两个副中心、襄南宜一体化和保康“都市襄阳后花园”建设取得重大进展。
加快推进旧城更新。扎实抓好主城区29个“两改”项目建设,完成征迁48712户、905万平方米,建成安置房567万平方米,开工建设新襄阳客厅等13个城市综合体,在每个城区抓好1-2个老旧小区改造试点;着力提高居民小区物业服务水平,新建和老旧小区物业服务覆盖面分别达到100%和50%。推进城市“两迁”,实施五年行动计划,加快内环线以内的工业企业和专业市场外迁步伐。
加快推进城市功能开发。实施城市道路畅通工程,强力推进主城区“两轴、三环、九放射”骨干路网建设,确保南北轴线全线贯通,东西轴线大庆路至东外环全线开工,内环线建成通车,中环线完成60%的工程量,外环东线全线开工,四条出口路建成通车,南湖宾馆至襄阳机场景观大道和鱼梁洲环岛景观路建设全面启动,新建、改建城市道路286公里。新建和改造排水管网420公里,建成供水管网95公里、燃气管网55公里、加气站7座。
大力推进中心镇和新型农村社区建设。推进市域城镇体系规划管理全覆盖。加快推进12个中心镇建设镇级市,完成中心镇新区规划,加强基础设施建设,提升承载功能。新建120公里县乡等级公路和600公里通村水泥路,进一步改善农村交通条件。深化户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。
深入推进“五城同创”。力争国家森林城市创建通过验收,全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市和国家环保模范城市创建工作取得积极进展。
打造文化旅游名城
《政府工作报告》提出,2013年,我市将坚持文化立市战略,大力实施文化襄阳建设三年行动计划,加快创建国家级公共文化服务体系示范区和国家级文化产业示范区,增强文化软实力,提升城市竞争力。
着力优化人文环境。广泛开展争创“襄阳百杰”、学雷锋志愿服务、“书香溢襄阳”全民阅读等群众文化活动,引导广大市民牢固树立“精进致远、包容大气、创新创造、法治诚信、勤勉务实”的人文理念;建立“市民义务劳动日”制度。
大力发展公共文化事业。完成市博物馆、大剧院主体工程;加快市县两级公共图书馆、文化馆数字化改造,开展乡镇文化综合体建设试点;推进城乡有线电视数字化改造,新增2万户农村数字电视用户,实现主城区数字电视双向网络全覆盖。抓好商业会馆修缮,推进一批古镇古村、古街古巷的保护和开发;进一步做好襄阳古城墙申遗工作。
突破性发展文化旅游产业。大力推进主城区“四城四园四区”建设。建成大唐影视城,复建襄阳古城城门楼,加快建设汉城,启动建设三国文化城;全面推进米芾文化创意产业园、文化传媒产业园、汽车文化产业园和文化科技产业园建设;启动建设古隆中新门景区、核心景区和演艺区,加快建设岘山景区、以鱼梁洲为龙头的汉江风光带,确保习家池核心区、鹿门山核心区、薤山核心区、九天玄女旅游区、保康九路寨等项目建成运营。完善旅游服务体系,建设襄阳旅游接待中心;高水平策划推进旅游营销,继续办好诸葛亮文化旅游节,提高襄阳文化旅游品牌知名度。
加强生态文明建设
《政府工作报告》提出,2013年,我市将着力加强生态文明建设。
大力推进资源集约节约利用。探索建立产出贡献与用地指标挂钩的激励机制,鼓励集约节约高效用地;强力推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩未利用地开发和“三旧”改造试点,拓展土地利用空间。扎实推进低碳城市试点,提高新能源和可再生能源利用比重,全面完成国家节能与新能源汽车示范推广试点城市的示范任务。
加强自然生态系统和环境保护。实施生态修复工程,大力开展植树造林,加快构建“一城两带三网四区七廊”为主的生态系统。实施“碧水蓝天”工程,加大城市空气污染治理力度;加强“一江五河”等重点流域污染防治,严格落实汉江保护责任制,强化汉江流域水环境综合治理,加快建设沿江城镇污水处理设施,确保汉江干流襄阳段水质稳定在现有水平,促进主要支流水质进一步改善。深入推进生态县、生态镇、生态村创建工作,探索建立城乡生活垃圾一体化处理机制,加强农村面源污染和畜禽养殖污染治理。
加强生态文明制度建设。探索建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制。建立健全清洁生产机制,进一步加强对化工、冶炼、涉重(重金属)等重点行业、企业的环境监管。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。
推进改革开放创新
《政府工作报告》提出,2013年,襄阳将着力推进改革开放创新。
大力推进各项改革。深化行政体制改革。实施“效能新政”,构建行政审批项目动态管理机制,建立网上政务大厅,推进服务流程互动,加快打造国内行政审批“事项最少、流程最优、收费最低、监管最好、效率最高”的城市。稳步推进“大部门”改革,积极推进“大科室制”改革试点。大胆探索公务员聘任制和政府雇员制。推进高新区、经开区管理体制改革,抓好县(市)区和乡镇行政管理体制改革试点。全面推进事业单位分类改革。深化组织经济工作专业化改革,建立产业集聚集群集约发展的专业化推进机制,建立整体联动、专业化运作的招商机制。加快推进城市公用事业体制机制改革。
大力推进科技创新。加快引进跨国公司、知名高校、科研院所在襄阳设立研发中心或分中心,加快建设7个校地企研究院(中心),创建一批国家和省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、校企共建研发中心。加快培育创新型企业,深入实施科技型中小企业成长路线图计划,重点推进130个产学研合作项目和100个科技创新项目。
大力推进金融创新。力争在推动金融机构入驻东津新区设立地区总部和后台中心上取得实质性进展。引进各类金融机构8家以上,积极筹建地方法人银行;力争在引进和培育投资公司、融资租赁公司、消费金融公司和财务公司上取得突破。鼓励银行业金融机构利用银行间市场为企业发行多种直接融资产品,加快融资担保体系建设,全年新增社会融资总额450亿元。力争30家上市后备企业与股权投资机构成功对接,2至3家企业上市;争取高新区获得“新三板”扩容试点资格,推动一批企业在武汉股权托管市场挂牌。
大力推进城市国际化。制定实施襄阳城市国际化规划。加快建设国际产业园、国际化社区,创办国际学校;着力构筑“大通关”体系,大力推进襄阳机场改扩建工程,加快申报一类航空口岸,启动建设电子口岸信息平台,加快建设集装箱办理站;大力建设“无水港”,推进铁海联运;争取与渝新欧、汉新欧等大陆桥的重要节点连接贯通,探索国际铁路联运,启动综合保税区建设。争创国家级家纺和汽车零部件出口基地、省级农产品和服务外包基地。
在改善民生和创新管理中加强社会建设
《政府工作报告》提出,2013年,襄阳将坚持民生优先,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让全市人民过上更好的生活。
努力提高居民收入。实施居民收入倍增计划。建立面向全体劳动者的职业培训制度,实行城乡统一的就业补贴政策。大力促进企业职工增收,建立最低工资标准动态调整机制,探索建立企业增薪激励机制,全面推行工资集体协商制度。大力促进农民增收,深入实施科技入户工程,鼓励开展土地股份合作,完善产业化龙头企业与合作组织、生产基地和农户的利益联结机制。大力开展低收入居民援助,建立逐步提高社会救助标准、城乡居民最低生活保障标准和老年居民各类补助标准的长效机制,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保低收入群体生活逐步改善。
办好人民满意的教育。继续实施学前教育三年行动计划,力争学前三年入园率达到70%以上。确保所有县(市)区义务教育均衡发展通过省级验收。扩大优质高中规模。保障进城务工人员子女公平接受义务教育,让更多的农村学生享受省级示范高中优质教育,启动建设市特殊教育中学。
统筹推进城乡社会保障体系建设。完善社会保障制度,实现城乡居民养老保险制度全覆盖;继续推进社保扩面,稳步提高保障待遇。加快建设保障性住房和中小户型、中低价位普通商品住房,推进住房公积金制度全覆盖,完善住房保障体系;全面推行城乡困难群众医疗救助即时结算,积极探索重特大疾病救助办法。
提高人民健康水平。加快建设区域性医疗中心,启动建设公共卫生中心。深入推进医药卫生体制改革,加强基层卫生、疾病预防控制和卫生应急服务体系建设。全面推进免费孕前优生健康检查,提高出生人口素质。
加强和创新社会管理。完善“一站四化”社区公共服务体系,大力发展社区服务性社会组织,加快推进公共服务进社区。加强平安建设,深化警务改革,健全移动警务机制和网格化巡逻机制,完善社区警务机制,构建立体化社会治安防控体系,保障人民群众生命和财产安全。以创建本质安全型城市为抓手,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,防止重特大安全事故发生。
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